◎記者 李雁爭

“2024年，規上工業增加值較2023年提升1.2個百分點；全部工業增加值完成40.5萬億元；製造業總體規模連續15年保持全球第一；工業和信息化領域對經濟增長的貢獻超四成。”1月21日，工業和信息化部副部長張雲明在國新辦新聞發布會上發布了工業經濟去年的“成績單”。

上海證券報記者從發布會上了解到，保持製造業合理比重投入機製的工作方案、設立國家中小企業發展基金二期等一批增量舉措正在研究準備中。下一步，工業和信息化部將聚力推動存量政策和增量政策落地見效，促進工業經濟持續平穩向好。

抓好重點行業和重點地區增長

張雲明說，今年工業和信息化部將抓好重點行業和重點地區增長。啟動實施新一輪十大重點行業穩增長工作方案，把這些行業規模大、關聯廣、帶動強的效應充分釋放出來；加大對工業大省、工業大市的支持力度；完善促進產業有序轉移政策機製，支持各地發展壯大特色優勢產業，為工業經濟增長多作貢獻。

此外，工業和信息化部將研究製定建立保持製造業合理比重投入機製工作方案，加力推進大規模設備更新和消費品以舊換新，著眼“十五五”規劃推出一批重大投資項目。深入實施消費品增品種、提品質、創品牌“三品”行動，分級打造中國消費名品方陣，促進曆史經典、時代優品、潮流新銳產業發展，加強工貿政策協同，穩定工業品出口。

工業和信息化部還將堅持進一步全麵深化改革，擴大高水平對外開放，建設市場化、法治化、國際化營商環境。深入推進產融合作，進一步發揮產業投資基金和國家產融合作平台的作用。實施全國減輕企業負擔專項行動，推動落實加快建設全國統一大市場有關措施，合理降低製造業綜合成本和稅費負擔。配合有關部門，推動市場化兼並重組，支持優質企業做強做大。

實施國家高新區新賽道培育行動

工業和信息化部運行監測協調局局長陶青介紹了國家高新區的發展情況。她說，2024年1月至11月，全部國家高新區規上工業企業實現工業總產值28.7萬億元，同比增長4.4%，利潤總額1.9萬億元，占全國比重約30%。

陶青說，下一步，工業和信息化部將指導國家高新區做實做好“高”和“新”兩篇文章，努力建設成為創新驅動發展示範區、新質生產力引領區和高質量發展先行區。

具體措施包括：圍繞提升產業科技創新能力，實施國家高新區新賽道培育行動，支持國家高新區布局建設一批中試驗證平台和高能級孵化器，做強做大主導產業，支持區內企業積極承擔國家重大科技項目；圍繞國家重大區域戰略，推動一批符合條件的省級開發區升級為國家高新區，支持有條件的國家高新區建設世界一流高科技產業園區，在成果轉化、產業發展、企業創新、開放合作等方麵，積極開展政策試點。

當前，全部國家高新區匯聚了全國約30%的高新技術企業、40%的專精特新“小巨人”企業、60%的獨角獸企業和科創板上市企業等。

在支持中小企業方麵，張雲明表示，工業和信息化部將抓緊修訂出台《保障中小企業款項支付條例》。深入實施中小企業數字化賦能專項行動，2025年再支持30個以上試點城市，新認定100個中小企業特色產業集群。加快構建促進專精特新中小企業發展壯大機製，研究設立國家中小企業發展基金二期。

加快製造業綠色低碳發展

張雲明說，2024年，工業和信息化部把推行綠色製造作為推進新型工業化的重點任務，全麵實施節能降碳行動，工業發展的生態底色越來越鮮亮。下一步，工業和信息化部將進一步強化頂層設計，出台政策措施，加快製造業綠色低碳發展。

在“存量改造”方麵，工業和信息化部將加快傳統產業綠色化升級；加強先進綠色低碳技術裝備推廣應用，探索建設零碳工廠和零碳工業園區，再培育一批綠色製造標杆。

在“增量做強”方麵，工業和信息化部將培育壯大綠色低碳產業。出台促進環保裝備製造業高質量發展若幹政策措施；聚焦冶金、石化化工等重點行業，積極拓展清潔低碳氫應用場景；做優做強綠色智算產業鏈，打造一批綠色智算中心；聚焦廢舊動力電池、廢舊光伏組件等新興固體廢物，加快健全法規政策，完善回收和綜合利用體係，促進安全高效循環利用。